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政府内部针对要不要补贴能源密集型工业的争论公开
  • 发布时间:2023-05-08 00:02
  來自綠黨的德國經濟部部長哈貝克(Robert Habeck)公布一項提案,方案耗資250億~300億歐元,為化工、鋼鐵、金屬和玻璃等製造商供給80%的電費補助。
  
  具體來說,該提案擬在2030年前以0.06歐元/千瓦時的補助價格為部分職業供給電力。依據歐盟統計局的數據,2022年下半年,德國企業用戶的均勻電價略高於每千瓦時0.25歐元(含稅),與歐盟均勻水平相等。
  
  但緊接著,正拜訪非洲的德國總理朔爾茨6日表明,下降德國工業電價的關鍵是加強可再生動力的出產,而不是添加補助。
  
  德國伊弗(Ifo)經濟研究所動力、氣候和資源中心主任皮特爾(Karen Pittel)對第一財經記者表明,高企的天然氣和電力的價格必然損害德國工業的競賽力。「一些公司或許會把較高的動力價格轉嫁給他們的客戶,但對其他公司來說,這或許是不或許的,或許只或許在有限的範圍內。」她稱。
  
  與此同時,歐洲天然氣價格已降至動力危機開始以來的最低水平。被視為「歐洲天然氣價格風向標」的荷蘭TTF天然氣基準價格在5日觸及35.20歐元/兆瓦時的低點,這一水平上一次出現仍是2021年7月。上一年夏天,這一價格超過340歐元/兆瓦時。
  
  德國總理和其他歐盟國家都有定見德國經濟部解說稱,上述部分需求應對「激烈的國際競賽」,尤其是在最近美國施行《通脹下降法案》(IRA)的背景下,競賽「沒有在公平的環境下進行」。因此,動力密集型產業正面臨著「生計要挾」,一方面德國電價在動力危機中飆升,另一方面,德國還在尋求迅速脫碳,而這一進程往往會導致更高的電力消耗。
  
  確實,受IRA的補助和歐洲本地動力價格上漲等影響,不少歐洲工業企業已被逼減產,或將擴建方案轉移他國。例如,原本考慮在德國建電池廠的瑞典電池製造商Northvolt,現在改為權衡將出資轉移到美國。
  
  群眾汽車公司也擱置了其在歐洲的電池工廠方案,轉而宣布在加拿大出資。這以後,該公司首席執行官布魯姆(Oliver Blume)呼籲歐洲政府幹預電力商場,以為價格必須保持在7美分/千瓦時(約合0.635歐元)以下,才幹保持該區域的競賽力。
  
  哈貝克也堅持以為,補助電力是必要的。他說:「上一年的許多辦法現已對德國工業起到了安穩效果,但咱們決不能在工業的成功上賭輸。」
  
  但德國經濟部的方案現已直面德國「紅綠燈」聯盟政府內部的激烈對立。
  
  來自自民黨的德國財務部長林德納(Christian Lindner)正告說,沒有任何預算支撐該方案施行,「極其昂貴的補助」是「過錯的做法」,且補助效率低下。
  
  朔爾茨也一直對長期補助方案持質疑態度。6日,當被問及如何更好地下降電價,他稱:「一旦咱們到達了可再生動力在德國電力出產中占主導地位的方針,咱們的電價就會比現在低。」為了將低電價推行到整個德國,需求在其職權範圍內采取全部辦法,以促進電力傳輸網絡建造和可再生動力的出產。
  
  此外,這一補助也或許會加重歐盟內部的不合。許多成員國憂慮,德國作為歐盟最大的經濟體,有或許利用歐洲工業政策思想的轉變和其巨大的財務優勢,向工業供給補助,而這是其他成員國無法與之匹敵的競賽方式。
  
  德國工業界對這一方案的反應紛歧。德國鋼鐵聯合會和德國最大的工會五金工會(IG Metall)表明了支撐,但德國工業協會則對此存疑。
  
  德國化學工業協會(VCI)稱,這一方案是改變國際競賽形勢的因素,整個德國和歐洲都會獲益。德國化學和采礦業工會(IGBCE)表明,職業電價將為企業供給所需的安全保障,以承擔必要的大規模出資,使出產更加氣候友好。
  
  德國經濟研究所(DIW)所長弗雷茲策爾(Marcel Fratzscher)則說:「方針不應是把動力密集型出產留在德國,而是把立異工藝和傑出的工作崗位留在這裏。從社會角度看,這也不是功德。工業界得到了補助,而顧客卻要承受高額的動力費用。」
  
  弗雷茲策爾說,假如像德國化工巨子巴斯夫這樣的公司將動力密集型出產轉移到美國等地,這實際上或許對德國有利,由於它將促進企業的全球競賽力。
  
  動力危機並未徹底解除?
  
  隨著動力價格的回落,歐洲可以暫時松口氣了。摩根士丹利分析師拉茨(Martijn Rats)表明,即使俄羅斯的供給降至零,歐洲現在也有才能將其天然氣儲存容量從頭填滿。在某些時分,液化天然氣(LNG)的進口乃至需求減緩。
  
  德國經濟前景已接連六個月好轉。依據德國Ifo研究所的數據,經濟預期指標在4月底從91上升到92.2。德國央行行長納格爾(Joachim Nagel)也表明,德國全年經濟或許會出現輕微增長。與此同時,通脹率也在下降。
  
  4月底,依據德國聯邦統計局的數據,本年第一季度,德國國內出產總值(GDP)經調整後與上季度相等。近來,德國政府第2次提高了對2023年GDP的預測,並表明德國本年的經濟增速將是之前預期的兩倍,到達0.4%。
  
  哈貝克補充稱,2024年,德國政府估計經濟增長將加速到1.6%。本年的通貨膨脹率將從2022年的6.9%放緩至5.9%,並在2024年降至2.7%。
  
  不過,德國的動力危機並沒有徹底解除。與前史水平相比,天然氣價格仍處於高位。2019年,TTF天然氣基準均勻價格不到15歐元/兆瓦時。
  
  此外,本周在荷蘭舉行的歐洲天然氣與液化天然氣會議(Flame)上,天然氣交易商和分析師告誡歐洲不要自滿,由於行將到來的冬季仍或許充滿應戰。
  
  歐洲天然氣協會(Eurogas)秘書長沃森(James Watson)說,歐洲度過了上個冬季的難過,這是「運氣」。
  
  國際動力署(IEA)也在其最近的季度天然氣商場陳述中說,本年全球天然氣的供需平衡「受到異常廣泛的不確定性的影響」,包括氣候、LNG的可用性以及俄羅斯輸往歐洲的管道天然氣進一步下降的或許性。
  
  一位高檔交易員在會議中正告說,冬季的TTF合同「肯定會回到」150歐元/兆瓦時。
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